Voimalaitosten kiinteistöverokohtelua koskevat tulkintaongelmat jakautuvat kolmeen ryhmään. Ensinnäkin keskeistä on määrittää, missä kulkevat voimalaitosveroprosentin ja yleisen kiinteistöveroprosentin soveltamisalan rajat. Toinen olennainen kysymys koskee voimalaitosten verotusarvon määräytymistä. Kolmanneksi tulkintaongelmien lähteenä ovat pienvoimalat.